與“3+3”方案相比，“3+1+2”有兩大重要變化。一是限定學(xué)生必選1門(mén)物理或者歷史，二是給學(xué)生12種科目組合選擇，與6選3有20種科目組合相比，減少了8種。限定選擇物理或歷史，是解決“3+3”方案出現(xiàn)的棄考物理科目問(wèn)題，明確物理對(duì)自然科學(xué)和歷史科目對(duì)人文社會(huì)科學(xué)的重要地位;而減少科目組合選擇，是適應(yīng)高中辦學(xué)要求，因?yàn)榻o學(xué)生提供12種科目組合選擇，對(duì)高中辦學(xué)的要求要比提供20種科目組合選擇低很多。

雖然前文提到“3+3”方案棄考物理的現(xiàn)象，可以通過(guò)而且已經(jīng)通過(guò)高校招生專(zhuān)業(yè)提出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x科要求加以解決，但是，還是有不少人擔(dān)心高校出于提高錄取分?jǐn)?shù)的功利考量，會(huì)降低專(zhuān)業(yè)選科要求，也就是說(shuō)，通過(guò)高校的專(zhuān)業(yè)選科要求來(lái)引導(dǎo)學(xué)生選科，還是有一定不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此，直接限定選物理或歷史，也就消除這一不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這是以減少學(xué)生的選擇權(quán)來(lái)消除這一風(fēng)險(xiǎn)，而且，物理和歷史不能同時(shí)選擇，是“3+1+2”方案無(wú)法回避的問(wèn)題。

推進(jìn)“3+1+2”方案，對(duì)高中辦學(xué)的要求相對(duì)要低一些，因此，從改革實(shí)施角度看，比“3+3”更易于操作。這是這一方案得到地方教育部門(mén)和學(xué)校支持的原因?？梢哉f(shuō)，“3+1+2”方案是3+文科綜合、理科綜合到“3+3”方案的中間版。據(jù)此，有理由相信，接下來(lái)啟動(dòng)新高考改革的省份，都可能采用“3+1+2”方案。

但是，這不意味著“3+1+2”方案在實(shí)施過(guò)程中就不會(huì)出問(wèn)題。目前看來(lái)，各地教育部門(mén)、學(xué)校、老師和學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)“3+1+2”方案的認(rèn)識(shí)是存在偏差的。比較普遍的看法是“3+1+2”方案還是文理分科，而如果以文理分科思路對(duì)待“3+1+2”改革，那么，就是“3+1+2”給學(xué)生提供的12種科目組合選擇，也會(huì)進(jìn)一步打折扣，學(xué)校只會(huì)給學(xué)生有限幾種組合。要順利推進(jìn)“3+1+2”方案，必須加大對(duì)高中的投入，加強(qiáng)師資和課程建設(shè)，滿足學(xué)生的科目選擇權(quán)，同時(shí)，重視對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生理性選擇適合自己的科目。

“3+1+2”方案雖然限定學(xué)生必選一門(mén)物理或歷史，但并非文理分科。與傳統(tǒng)的文理分科相比，有三方面不同。［3］一是所有學(xué)生考一樣的數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)不再分文理;二是選物理或歷史科目的學(xué)生，各有6種科目組合選擇，而非之前的文科綜合、理科綜合二選一;三是雖然高校招生時(shí)分物理類(lèi)、歷史類(lèi)單列計(jì)劃，并分開(kāi)劃線，但是，各專(zhuān)業(yè)還會(huì)再提選考科目要求，大學(xué)將根據(jù)專(zhuān)業(yè)的選考科目要求分為不同的院校專(zhuān)業(yè)組，如物理+化學(xué)專(zhuān)業(yè)組，物理+生物專(zhuān)業(yè)組等。

這三方面不同，要求高中要加強(qiáng)師資和課程建設(shè)，不然，學(xué)校就可能只給學(xué)生提供五六個(gè)科目組合選擇，這會(huì)令“3+1+2”方案繼續(xù)遭遇質(zhì)疑。另外，還要開(kāi)展對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃教育，避免學(xué)生功利選科，出現(xiàn)新的棄考化學(xué)科目問(wèn)題。

實(shí)行“3+1+2”方案后，高校不再是簡(jiǎn)單地就按物理類(lèi)、歷史類(lèi)招生，而是進(jìn)一步提出選科要求，這是為了避免4選2時(shí)，出現(xiàn)6選3時(shí)的功利選科、選科博弈問(wèn)題。6選3的選科博弈導(dǎo)致了棄考物理問(wèn)題，4選2的選科博弈則可能導(dǎo)致出現(xiàn)棄考化學(xué)問(wèn)題。這一問(wèn)題在江蘇2008年開(kāi)始實(shí)施的“3+2”高考改革中已經(jīng)出現(xiàn)。江蘇規(guī)定所有考生要么選一門(mén)物理，要么選一門(mén)歷史，然后再在其他5門(mén)（化學(xué)、生物、歷史、地理、政治）中選一門(mén)，這2門(mén)在高考中計(jì)等級(jí)，各高校招生時(shí)提出報(bào)考等級(jí)要求，實(shí)行這一方案后，選化學(xué)的學(xué)生就比較少。

是否會(huì)出現(xiàn)棄考化學(xué)科目的問(wèn)題，這與高校招生專(zhuān)業(yè)提出的選考科目有關(guān)——如果提必考物理+化學(xué)的專(zhuān)業(yè)多，那么，棄考化學(xué)科目不會(huì)那么嚴(yán)重，還與學(xué)校開(kāi)展的生涯規(guī)劃教育有關(guān)，假如學(xué)校只考慮高考分?jǐn)?shù)，不考慮學(xué)生未來(lái)報(bào)考大學(xué)、專(zhuān)業(yè)，以及學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就可能形成功利選科的氛圍，這也會(huì)影響“3+1+2”方案實(shí)施的效果。